中国水资源

一、水资源数量和质量

（一）水资源数量

我国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家，如果按水资源总量考虑，水资源总量居世界第六位，但是我国人口众多，若按人均水资源量计算，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，在世界排第110位（按149个国家统计，统一采用联合国1990年人口统计结果），已经被联合国列为13个贫水国家之一。表1-3-1是我国水资源总量统计结果。

表1-2-1 中国分区年降水、年河川径流、年地下水、年水资源总量统计

分区	计算面积 (km²)	年降水量		年河川径流		年地下水 (亿立方米)	年水资源总量 (亿立方米)
分区	计算面积 (km²)	总量 (亿立方米)	深（毫米）	总量 (亿立方米)	深 (毫米)	年地下水 (亿立方米)	年水资源总量 (亿立方米)
黑龙江流域片 (中国境内)	903418	4476	496	1166	129	431	1352
辽河流域片	345027	1901	551	487	141	194	577
海滦河流域片	318161	1781	560	288	91	265	421
黄河流域片	794712	3691	164	661	83	406	744
淮河流域片	329211	2803	860	741	225	393	961
长江流域片	1808500	19360	1071	9513	526	2464	9613
珠江流域片	58041	8967	1554	4685	807	1115	4708
浙闽台诸河片	2398038	4216	1758	2557	1066	613	2592
西南诸河片	851406	9346	1098	5853	688	1544	5853
内陆诸河片	3321713	5113	154	1064	32	820	1200
额尔齐斯河片	52730	208	395	100	190	43	103
全国	9545322	61889	648	27115	284	8288	28124

注:⑴资料来源:陈家琦,1991,中国的水资源.见:钱正英主编,中国水利,北京:水利电力出版社;⑵本表数字按1956-1979年资料统计

表1-3-1表明，我国各流域由于面积不同，加之自然地理条件的差异，水资源禀赋差别很大，全国年降水总量为61 889亿立方米，多年平均地表水资源（即河川径流量）为127 115亿立方米，平均地下水资源量为8 288亿立方米，扣除重复利用量以后，全国平均年水资源总量为28 124亿立方米。实际上，只单独考虑水资源量的多少并没有什么意义，必须与当地的社会经济生产条件相结合，必须与水资源的质量结合起来，才具有其社会意义。

（二）水资源质量

水资源是水资源量与水质的高度统一，在一特定的区域内，可用水资源的多少并不完全取决于水资源数量，而且取决于水资源质量。质量的好坏直接关系到水资源功能，决定着水资源用途，例如，优质矿泉水，具有良好的水质，具有多方面的功能，有较高价值，与此相反，严重污染的污水不仅没有任何使用价值，而且能够给人带来各种危害（破坏景观、影响健康、带来各种经济损失等）。因此，在研究水资源时，水质是非常重要的，是决不能忽略的，只考虑水量或者水质的作法都是不科学的，必须予以纠正。

1. 地表水资源质量状况

多年来，我国水资源质量不断下降，水环境持续恶化，由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展，威胁了人类的生存。为了加强水资源管理，提高人们的环境意识，引起政府和更多民众关注环境，我国每年6月5日“世界环境日”前夕均发表《中国环境公报》，其中水环境作为重要的组成部分予以公布，表1-3-2是我国地表水污染状况。

表1-3-2 我国七大水系水环境质量现状

水系	符合Ⅰ、Ⅱ类标准占监测河段长比例（%）	符合Ⅲ类标准占监测河段长比例（%）	符合ⅣⅤ类标准占监测河段长比例（%）	主要污染参数	综合评价
长江	38.8	33.7	27.5	氨氮、高锰酸钾指数、挥发酚	干流水质好，岸边污染严重
黄河	8.2	26.4	65.4	氨氮、高锰酸钾指数、生化需氧量、挥发酚	水质污染日趋严重，并随水量减少和沿岸污染物增加加重，1996年断流136天。
珠江	49.5	31.2	19.3	氨氮、高锰酸钾指数、砷化物	水质总体较好，部分支流河段受到污染
松辽	2.9	24.3	72.8	氨氮、高锰酸钾指数、挥发酚	水系污染严重
海河	39.7	19.2	41.1	氨氮、高锰酸钾指数、生化需氧量、挥发酚	污染一直严重，部分重要地面水源地已受污染或受污染威胁
浙闽	40.7	31.8	27.5	氨氮	水质较好，少数河段受到污染
内陆河	63.5	25.4	11.1		水质较好，部分河段的总硬度和氯化物偏高
七大水系	32.2	28.9	38.9		同往年相比，水质状况没有好转，污染加剧，范围扩大。

注:1.本表根据《中国环境状况公报》（1996）整理而得；2.表中所提标准为《地面水环境质量标准》。

表1-3-2是根据全国2 222个监测站监测结果统计的，从中我们可以看出，我国七大水系的污染程度存在着差异，如果以污染程度大小进行排序，其结果为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江，其中，辽河、海河、淮河污染最重。综合考虑我国地表水资源质量现状，符合《地面水环境质量标准》的Ⅰ、Ⅱ类标准只占32.2%（河段统计），符合Ⅲ类标准的占28.9%，属于Ⅳ、Ⅴ类标准的占38.9%，如果将Ⅲ类标准也作为污染统计，则我国河流长度有67.8%被污染，约占监测河流长度的2/3，可见我国地表水资源污染非常严重。

2. 地下水资源质量

我国地表水资源污染严重，地下水资源污染也不容乐观。“八五”期间水利部组织有关部门完成了《中国水资源质量评价》，其结果表明，我国北方五省区和海河流域地下水资源，无论是农村（包括牧区）还是城市，浅层水或深层水均遭到不同程度的污染，局部地区（主要是城市周围、排污河两侧及污水灌区）和部分城市的地下水污染比较严重，污染呈上升趋势（金传良等，1996）。

具体而言，根据北方五省区（新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古）1 995眼地下水监测井点的水质资料，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）进行评价，结果表明，在69个城市中，Ⅰ类水质的城市不存在，Ⅱ类水质的城市只有10个，只占14.5%，Ⅲ类水质城市有22个，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ类水质的城市有37个，占评价城市总数的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染严重。至于海河流域，地下水污染更是令人触目惊心，2 015眼地下水监测井点的水质监测资料表明，符合Ⅰ—Ⅲ类水质标准仅有443眼，占评价总数的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ类水质标准有880和629眼，分别占评价总井数的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用饮用水卫生标准进行评价，在评价的总井数中，仅有328眼井水质符合生活标准，只占评价总数的31.2%，另外2/3以上到监测的井水质不符合生活饮用卫生标准。

总之，我国水环境总的态势是局部有所好转，整体持续恶化，形势十分严峻，前景令人担忧。

二、我国水资源简评

（一）水资源人均量低，分布极不均衡

我国河川径流量27 115亿立方米，在世界主要国家中，仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国和印尼，居世界第六位（表1-3-3）。

表1-3-3 世界各主要国家年径流量、人均和单位面积耕地占有量

国家	年径流量 (亿m³)	单位国土面积产水量 (万m³/km²)	人口（亿）	人均占有水量 (m³/人)	耕地 (10⁸m²)	单位耕地面积水量 (m³/100m²)
巴西	69500	81.5	1.49	46808	32.3	215170
前苏联	54660	24.5	2.80	19521	226.7	24111
加拿大	29010	29.3	0.28	103607	43.6	66536
中国	27115	28.4	11.54	2350	97.3	27867
印尼	25300	132.8	1.83	13825	14.2	178169
美国	24780	26.4	2.50	9912	189.3	13090
印度	20850	60.2	8.50	2464	164.7	12662
日本	5470	147.0	1.24	4411	4.33	126328
全世界	468000	31.4	52.94	8840	1326.0	35294

资料来源:陈家琦、王浩，1996，水资源学概论，北京:中国水利水电出版社。

从表1-3-3可以看出，在世界主要国家中比较，我国水资源总量是可观的，但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以窥测我国的水土资源是多么稀缺。应该特别强调，由于我国国土辽阔，各地区之间自然条件存在很大差异，导致水资源丰富程度出现显著的差别（表1-3-4）。

表1-3-4 我国主要流域年径流及人均、亩均占有量

流域	河川年径流 (亿立方米)	人口 (万)	耕地 (万亩)	人均水量 (立方米/人)	亩均水量 (立方米/亩)
松花江	742	5112	15662	1451	474
辽河	148	3400	6643	435	223
海滦河	288	10987	16953	262	170
黄河	661	9233	18244	716	362
淮河	622	14169	18453	439	337
长江	9513	37972	35171	2505	2705
珠江	3360	8202	7032	4097	4778
⑴黄、淮、海、辽 ⑵长江、珠江	1729 12873	37789 46174	60293 42203	455 2788	285 3050
⑴/⑵（%）	13.4	82	143	16.3	9.3

资料来源:水利电力部水文局，1987，中国水资源评价，北京:水利电力出版社.

表1-3-4表明，我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人口分别占全国的36.5%、36%和54.4%，但水资源总量却占全国的81%，人均水量为全国平均水平的1.6倍，亩均占有量是全国平均值2.3倍；辽河、海滦河、黄河、淮河流域，面积为全国的18.7%（相当于南方的一半），水资源总量却只为南方4片的10%；北方耕地占全国的45.2%，人口占全国的38.4%，水资源总量更少，特别是海滦河流域尤为明显，人均占有水量为全国平均水平的16%，亩均为全国平均水平的14%，水资源这种不均衡分布，严重地制约了国民经济的健康发展，调水成为经济和政治的热门话题。

（二）水资源供需矛盾加剧，威胁社会可持续发展

我国水资源供需状况不容乐观。长期以来，我国社会经济发展一直受缺水困绕，水资源成为国民经济发展的“瓶颈”，缺水量越来越多，缺水地区迅速由点到面，几乎成为全国性问题，并且此问题越来越突出。据统计，目前我国缺水量358亿立方米（P=75%），其中农业缺水300亿立方米，工业及城镇缺水58亿立方米。据预测，2000年我国水资源供需矛盾更加尖锐（表1-3-5）。

表1-3-5 2000年各流域水资源供需分析

分区	可供水量	需水量	缺水量	缺水率
全国	66677.97	7096.19	418.22